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检测家说 | 学历不够?职称评价标准即将改变!

2021-08-09 17:13:09  来源: 检测家

关键词:职称,副院长,人才评价,标准,论文,职称评审,评价,博士,国家



2021年4月28日,人力资源和社会保障部发布通知,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》要求,为推进实验技术人才职称制度改革,人力资源社会保障部与教育部共同研究起草了《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。


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检测家说栏目聚焦职称评价标准改变这一草案,诚邀四位业内人士,共同探讨对检测行业的影响:


山东省分析测试中心 副主任刘伟博士
山东大学淄博生物医药研究院 副院长徐东
重庆欧鸣检测有限公司 副总经理吴琴高工
杭州统标检测科技有限公司 总经理王毅文




“破四唯”,改进人才评价方式



2018年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》后,相关部门联合发布了《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》,一场轰轰烈烈的“破四唯”运动正式在高校和科研机构间展开。


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徐东副院长指出,国家大力推动“破四唯”的原因是多样而复杂的。


第一,科研成果向生产力转化的路径并不很顺畅。我们一直在提创新,一直在提转化,但更多还是停留在理论层面,如何做到有效落地还有很长的路要走。

第二,科技成果的评价标准不统一。这个标准的制定,离不开国家、行业和个人的共同推动。

第三,人才的评价标准没跟上。近年来,职称评审动作频繁,如高校教师职称评审权直接下放学校,如今又下发了职称评价标准改变的意见稿,人才评价标准的改变势在必行。


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而在人才推举、职称评审的过程中,论文仍是重要参考依据。


刘伟博士认为,科研产出的大方向是与行业接轨。职称评价标准改变的目的在于破除“唯论文是举”的旧思维。职称评价标准改变并不意味着单位与个人直接不发表论文和不申请专利;有科研成果还是要去发表,有发明专利还是要去申请,这是对知识产权的保护。


职称评审标准转变之后,除了科研论文、授权专利,还需要在社会贡献、经济效益、推动社会和生产力的发展的维度上进行综合考量。在评审过程中,论文、专利还是作为参考要素存在,只是不再作为决定性的参考意见。


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徐东副院长认为,任何事情都不能绝对,取决于两个条件。


第一、 任何事情都要放到特定的环境当中去看。当年以论文导向的背景,是中国的科研产出水平比较弱,论文几乎没有。1998年以前,药学院发篇SCI论文是件了不得的事情,SCI论文代表什么?代表我们的研究成果在国际上达到了一种程度的水平。但现在学院一年发200多篇SCI论文,所以说在那个时间是对的,但是发展到今天,中国发SCI的数量是全球最多的,就出现了另外一个问题,科研转化。发论文和做研究的目的是什么?所有的科学研究一定是应用于实践。


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2019 中国科学院王敏团队                                                        2019  清华大学施路平团队


部分登上《nature》封面的中国研究成果


第二、 思路的转变。“破四维”是中国的科技发展到了一个新阶段产生的新要求,一方面要注重提升论文质量,另一方面要注重论文的转化和落地。对于产业来说,不是门槛降低了,而是一种变相的提升,是一种思路的转化,科学研究和成果转化是两个方向,破除的目的是要往产业的另一个方向落地,两个方向都要重,不存在孰轻孰重的问题。




除了论文,这些制度可能会引入标准



1. 同行评议制度

早在300多年前,英国人发明了“同行评议”的办法,发挥科学共同体在发表论文、申请项目和荣誉授予评审过程中的作用。


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2. 外部专家评审制度

引入外部专家,检查论文体系的薄弱环节并改进;设立广泛专家库,专家不连续担任评委且定期轮换,专家中不仅有科学家,还有技术专家,项目管理专家等,保证内容的科学性和准确性。


3. 引入第三方机构进行独立评价

如美国政府在启动实施重大科技计划或评估科研机构创新能力时,都会委托第三方评估,其国家研究理事会就是第三方评估机构的典型代表;英国建立了独立的科技中介咨询和评估机构,科技评估以公开招标和政府购买的方式进行;德国的科学共同体是科技评估体系的中坚力量,马普学会的科学委员会在科技评估中发挥重要作用。


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刘伟博士认为,多元化评判要素并不会影响论文含金量。至少在科研单位,大家还是在致力于发表高水平的论文,论文依然是科研能力和工作水平的一种体现。从前要求数量,现在是要求质量。一般的论文,大家都不提了;影响因子在10.0以上的,或者专利转化了取得了几个亿经济效益的,才会被推举、认可为高质量论文。


“比如说我要去学校报奖,发表了哪些论文、授权了哪些专利、转化了哪些成果、创建了哪些技术、给哪个企业创造了哪些经济效益......把内容打包成一个然后上学校里去申请。学校一评价,你对经济、对社会、对行业发展起到很大的推动作用,那么在评比的过程,你的论文和专利的含金量就比其他人高了。也可以说是论文含金量的评价模式和标准发生了变化,现在职称评审还是要依靠这些东西,但是评价标准变得更加多元化。”


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王毅文总经理认为,怎样去制定评价标准非常重要,企业内部可能需要内部评价和外部评价相结合。比如说论文的第一作者就是主要完成人,做项目跟写文章是一样的,主要完成人员在里面起到什么样的作用,作出什么样的贡献,评价标准改变可能会使得现有的评价体系进一步放开,从原本的政府评价为主,慢慢的也要去参考企业本身的评价。因为很多时候职员有没有能力、有没有水平,企业肯定是更清楚的。


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吴琴高工指出,论文是理论,是概念化的东西,第三方机构往往更加看重业绩,这里的业绩不光光是管理业绩,最主要的是实践业绩。“比如说你作为一个项目经理主导一个桥梁项目,从桥梁设计开始到竣工验收,你很确认一个事情,这个桥就是我修的。当然修桥和检测项目一样,都是团队作业,个人贡献则要通过参与各个环节的广度和深度来进行衡量。”


就像很多研究生的毕业论文一样,就是为了毕业去整理、产出数据,那些数据可能都是无效的;而且研究生们从学校毕业以后目的也是为了创造社会价值。工作当中的个人价值比较容易判断,这种判断应该基于无形和有形两个方面来分析,不光是工程的合同价格,还有社会价值,通过这两个方面来恒定个人对社会的贡献,包括技术探讨,个人对行业标准、地方标准的贡献值。




职称标准转变利好第三方检测



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中级工程师学历和资历要求


由图可知,如果一个人想要申报中级工程师,专科学历比之博士学历需要多7年的工作年限,此外,学历对职称的影响还体现在外语和计算机能力上。毫无疑问,职称评价标准转变为破除“唯论文论”、弥补部分检测从业者的学历劣势具有重要作用。


徐东副院长认为,这种转变最大的影响就是科学研究更加注重转化和落地,由此就对科研成果的落地性、产业化提出了更高要求。在这个要求下,肯定有很多人、很多组织转向产业化研究,进而推动中国科技成果的转化。科技成果向生产力的转化也符合科技创新这一理念,也即习近平总书记提出的四个面向中的“面向国家重大需求”的要求。所以,科技创新转化为商品和生产力的产出一定会加大;其次,新的人才评价标准会出现。这个标准是什么?以实际的科技结果、科技价值为导向,而不单纯的靠文章来评价。当然文章还是要的,但评价标准更客观、更全面、更合理。


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吴琴高工认为职称评价标准改变能够增加人才储备。“现在评一个中级工程师不难,大学毕业后工作5年就能评审,但其实你不知道他这5年来做了些什么。尽管国家在职称上管控严格,但随着行业发展现在的资质评审的水准在降低,中级以上或者同等学历、同等年限就都可以达到授权签字人的水平,既然要用实践来作为评审准则,那么改革还是很有必要的,更容易选拔人才。”


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王毅文总经理认为此举对于我们行业来说是好事。“因为站在我们自身的角度来讲的话,如果以传统的唯学术论来进行职称评价的话,那我们检测行业有很多人可能一辈子都拿不到职称。第一,行业希望招募优秀的人才,但行业本身的薪资水平竞争力一般;第二,第三方检测机构不是科研单位,而是以面向市场为主,就算是环保体系里面的政府机构,政府机构里的人员,他们其实也是整天要处理各种各样的环境问题,没有时间、也没有精力去做一些相关方面的研究。唯文章论对于辛辛苦苦在岗位上工作很多年的人来说非常不公平,他的实际成果、他参与过的项目,他做成的事情是非常多的,标准改变会让结果更客观公正。”


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他认为,职称评价标准改变利好第三方检测。第三方检测以项目为主而非科研,改变以文章来评价职称的方式,对于大部分检测人来说意味着机会。检测体系里面工作了很多年的老员工,一来没有时间;二来环境监测,不管是做现场的还是做实验室的,实际上大部分都是一些重复性工作,并不能很深入的去研究一些东西。科研型的人才就是要做创新,但是基础服务谁去做?大部分第三方机构的检测人都是做基础服务的,对于从事基础服务的人来讲,改变现有的评价体系肯定是一个非常好的事情。



文章部分素材来源:教育部办公厅、科技日报等,侵删



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